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Proliferation und Wirtschaftsspionage

Der Nachrichtendienst des Bundes (NDB) bietet seit 2004 bei Unternehmen, Universitäten und Forschungsinstituten das Präventions- und Sensibilisierungsprogramm Prophylax an.

Vielleicht befand sich Ihr Unternehmen bereits einmal in einer der folgenden Situationen:

  • Ihr Unternehmen macht Geschäfte mit einer Handelsfirma (Tarnfirma), deren Ziel es ist, die Kontrollmassnahmen unter dem Deckmantel legitimer Geschäfte zu umgehen, indem sie die Identität des Empfängers oder Endverbrauchers Ihres Produktes verheimlicht.
  • Eine Gesellschaft verlangt von Ihrem Unternehmen, dass Sie Produkte über ein oder mehrere Drittländer liefern.
  • Ein Kaderangestellter Ihres Unternehmens wird von einem Nachrichtendienst rekrutiert, damit er den Export gewisser Produkte in ein Risikoland erleichtert.
  • Eine ausländische Besucherdelegation fotografiert in Ihrem Unternehmen mit einer Mikrokamera sensible Anlagen. Ein Mitarbeiter Ihres Unternehmens findet einen USB-Stick in Ihren Räumlichkeiten und kontrolliert dessen Inhalt im Informatiknetz, wodurch er unwissentlich eine Spionagesoftware installiert.
  • Einem Angestellten Ihres Unternehmens wird auf einer Geschäftsreise im Ausland ein Notebook der Firma gestohlen.

Diese Fälle sind nicht fiktiv. Sie sind in der Schweiz oder in Europa bereits vorgekommen. Es handelt sich dabei um Vorgehensweisen, deren sich Nachrichtendienste oder andere ausländische Institutionen bedienen können, um an Produkte oder Informationen heranzukommen. Der Nachrichtendienst des Bundes (NDB) hat den Auftrag, Präventionsmassnahmen gegen Proliferations- und Spionagetätigkeiten zu treffen.

Das Programm Prophylax des NDB verfolgt konkret den Zweck, Unternehmen und Forschungs- bzw. höhere Bildungsinstitute gezielt für diese beiden Risiken zu sensibilisieren. Darüber hinaus informiert die Melde- und Analysestelle Informationssicherung (MELANI) Unternehmen über Gefahren im Umgang mit Informationstechnologie respektive warnt diese davor.


Das Programm Prophylax stellt keine Schweizer Eigenheit dar. In ganz Europa haben die dafür zuständigen Präventionsstellen – teilweise in Zusammenarbeit mit den Wirtschaftsdachverbänden – ähnliche Präventionsprogramme eingerichtet. Ziel des Programms ist es nicht, die legalen wirtschaftlichen Aktivitäten der Unternehmen zu bremsen oder zu stören, sondern diese auf die Risiken im Zusammenhang mit Proliferation und Spionage aufmerksam zu machen.

Tatsächlich interessieren sich bestimmte staatliche Stellen in den Risikoländern bzw. Nachrichtendienste für Einzelteile, Produkte, Technologien und Know-how unserer Unternehmen. Es geht demzufolge darum, die materiellen und immateriellen Wettbewerbsvorteile der Unternehmen zu schützen, unsere Marktanteile zu wahren und auf den internationalen Märkten mit gleich langen Spiessen zu kämpfen.


Die Schweiz hat mehrere internationale Abkommen unterzeichnet, welche die Proliferation betreffen. Aktivitäten, welche die Proliferation von unserem Land aus unterstützen, schaden unseren Beziehun-gen und unserer politischen Glaubwürdigkeit. Lieferungen im Zusammenhang mit Proliferation rücken die betroffenen Unternehmen zudem in ein schlechtes Licht und können finanzielle Verluste mit sich bringen. Deshalb ist es für die Unternehmen wichtig, im internationalen Austausch auf die Problematik der Proliferation zu achten. Sie verfolgen dadurch ebenso die Interessen der Schweiz wie ihre eigenen.


Der NDB bietet den Unternehmen die notwendige Diskretion bei der Behandlung von Fällen im Zusammenhang mit Proliferation und Spionage. Um die Bedrohung fassbar bzw. das Sensibilisierungsprogramm wirksamer zu machen, ist der NDB auf die aktive Zusammenarbeit mit den Unternehmen angewiesen. Sollten sich Unternehmen mit konkreten Einzelfällen konfrontiert sehen oder weitere Fragen zum Programm Prophylax haben, steht der unten aufgeführte Steuerungsverantwortliche Nonproliferation für Auskünfte gerne zur Verfügung.

Nachrichtendienst des Bundes NDB
Markus Kellenberger
Steuerungsverantwortlicher Nonproliferation
Papiermühlestrasse 20
CH - 3003 Bern
Tel.  +41 (0) 31 322 86 52

Die jüngste Ausgabe der Prophylax-Broschüre vom Juli 2010 können Sie im Internet unter www.ndb.admin.ch herunterladen oder über folgende Adresse bestellen:

Prophylax
Nachrichtendienst des Bundes NDB
Papiermühlestrasse 20
CH – 3003 Bern
+41 (0)31 323 95 84